摘要：世界上大多数地区已经开始吃昆虫了。 ...

环保部门希望把公众参与和社会监督，作为遏制环境污染、促进企业改正环境违法行为的有效手段。

哥本哈根在呼唤新能源，气候变化在呼唤新能源，低碳经济在呼唤新能源，科技革命在呼唤新能源，持续发展在呼唤新能源。两会期间更是低碳风劲吹，政协一号提案着重讲了低碳问题，同时国务院总理温家宝在人大报告中也讲到要积极应对气候变化，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源。

从春天肆虐中国西南数月的空前干旱，到入夏以来大江南北一次次遭遇暴雨袭击，长江流域更是形成百年难遇的大洪水。中国是一个能源贫瘠的国家，人均能源探明储量只有世界平均水平的33%，其中人均石油可采储量与人均天然气可采储量仅为世界平均水平的7.69%与5%，并且这些油气储量中的大部分处在深层、深海和自然条件十分恶劣的沙漠、高山和高寒之地，开发利用难度很大。因此，至少就目前看，我国节能减排的任务非常艰巨，还有很长的路要走。气候恶化引发深思然而，就在中国低碳元年，中国和世界遭遇了前所未有的极端气候。因此，近期国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明指出中国已经进入了低碳经济发展元年。

其中，力诺瑞特与山东建筑大学合作完成的太阳能和浅层地热能在建筑中利用的关键技术开发与应用项目，实现了太阳能和浅层地热能在建筑节能中的完美结合，并获得2009年度国家科学技术进步二等奖。次日，力诺瑞特与清华大学合作研发的太阳能中温真空管集热器，顺利通过中国工程院院士、专家验收，开启了太阳能热利用中温时代，为太阳能在空调制冷、采暖、海水淡化、工业动力、农业烘干等领域的工程化、产业规模化奠定技术基础，也为低碳经济的早日实现做了铺垫。鸿昌农贸公司造纸厂废液未经处理直接排入汾河，灌溉用水遭到严重污染，多次投诉也没人管。

类似现象我们早已司空见惯。综观近年来查处的许多环境违法行为，或埋设暗管偷排，或污染物长期超标排放，或未经环保审批违法生产等。从中，我们不难发现一个较为普遍的现象，那就是当地政府部门往往不知情，由民众向上级有关部门举报投诉或新闻媒体曝光之后才发现并查处。这固然值得追问，但不能忽视的是，紫金矿业污染事件迟报的第一责任仍然在地方政府。

污染问题的根源当然在于排污企业，但是，一个地方的污染现象如果长期存在，就不能将责任完全推给企业了。因此，要有效解决环境污染问题，杜绝违法排污行为，就必须强化对地方政府全面履行环境保护公共职能的要求与监督，使我国的环境法律不仅成为管制排污企业的法律，而且成为防止政府环境管制失灵的法律。

在一些地方，当地政府出于发展经济的考虑，往往纵容某些企业污染环境或破坏生态的行为。如前段时间发生的紫金矿业污染事件，诸多媒体一直在追问紫金矿业为何迟报汀江污染事件问题。从发达国家环境保护事业走过的路程看，良好的环境离不开政府的有效管理。那么，面对身边不断出现的黑水、黑烟现象，人们不禁要问:为什么这些地方的政府及官员对污染视而不见，能够容忍企业的超标排污行为？笔者以为，最重要的原因，就在于这些地方政府未真正树立科学发展观，重经济发展而轻环境保护，疏于履行环境管理职责，导致污染泛滥和生态遭受严重破坏。

正因为如此，地方环保部门由于受行政权限、技术手段、人员配备等限制，对于环境监控、管理往往力不从心，有时甚至不能有效行使法定职能，以至于出现环保局长写匿名信，顶得住的干部站不住等咄咄怪事。我国地方的环境保护由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手上，而上级环保部门对各地环保部门只有业务指导关系。这是来自山西省运城市稷山县一位农民的举报信。中国环境报记者近日赶赴稷山县就此问题进行了调查，发现确有黄色的污水从这家造纸厂的排污口排出。

环境保护法明确规定:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理因此，要有效解决环境污染问题，杜绝违法排污行为，就必须强化对地方政府全面履行环境保护公共职能的要求与监督，使我国的环境法律不仅成为管制排污企业的法律，而且成为防止政府环境管制失灵的法律。

如前段时间发生的紫金矿业污染事件，诸多媒体一直在追问紫金矿业为何迟报汀江污染事件问题。中国环境报记者近日赶赴稷山县就此问题进行了调查，发现确有黄色的污水从这家造纸厂的排污口排出。

鸿昌农贸公司造纸厂废液未经处理直接排入汾河，灌溉用水遭到严重污染，多次投诉也没人管。污染问题的根源当然在于排污企业，但是，一个地方的污染现象如果长期存在，就不能将责任完全推给企业了。正因为如此，地方环保部门由于受行政权限、技术手段、人员配备等限制，对于环境监控、管理往往力不从心，有时甚至不能有效行使法定职能，以至于出现环保局长写匿名信，顶得住的干部站不住等咄咄怪事。类似现象我们早已司空见惯。综观近年来查处的许多环境违法行为，或埋设暗管偷排，或污染物长期超标排放，或未经环保审批违法生产等。有的地方政府甚至为了招商引资自行制定土政策，置环境保护于不顾。

环境保护法明确规定:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。从发达国家环境保护事业走过的路程看，良好的环境离不开政府的有效管理。

这固然值得追问，但不能忽视的是，紫金矿业污染事件迟报的第一责任仍然在地方政府。这是来自山西省运城市稷山县一位农民的举报信。

我国地方的环境保护由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手上，而上级环保部门对各地环保部门只有业务指导关系。从中，我们不难发现一个较为普遍的现象，那就是当地政府部门往往不知情，由民众向上级有关部门举报投诉或新闻媒体曝光之后才发现并查处。

在一些地方，当地政府出于发展经济的考虑，往往纵容某些企业污染环境或破坏生态的行为。那么，面对身边不断出现的黑水、黑烟现象，人们不禁要问:为什么这些地方的政府及官员对污染视而不见，能够容忍企业的超标排污行为？笔者以为，最重要的原因，就在于这些地方政府未真正树立科学发展观，重经济发展而轻环境保护，疏于履行环境管理职责，导致污染泛滥和生态遭受严重破坏这些事故，包括正处于紧急抢险救援之中的恒鑫源煤矿的透水事故，其发生大多与矿区生态环境系统被破坏有关。三是对已形成的地表塌陷、土地损坏等进行修复整理，以恢复生态。

事故发生后，鸡西市立即组织力量抢险救援，但由于井下瓦斯浓度最高时达6％，救援人员只能先排瓦斯才能下井作业，抢险救灾工作面临难题。这种地下水的汇集，还形成了另一生态环境问题，即采空区使地下水和地表水的连接出现了断层，当天然降水向深处下渗后，就使浅层地下水位下降、泉源衰竭、河湖径流减少以至于干涸，使相当范围的自然生态系统受到破坏。

以王家岭煤矿透水矿难事故为例，造成矿难的水是废弃的老窑积水，而老窑积水是由于采煤形成了地下采空区，当天然降雨到地表后下渗，汇集到了老窑里，就形成了地下水库。这是矿区生产破坏原有生态系统的一种形式，而矿区生态环境系统被破坏的形式远不止这一种。

煤田自燃会损耗宝贵的煤炭资源，会大量排放烟尘等污染物污染环境，会使着火层地上的植被枯死。黑龙江省鸡西市恒山区恒鑫源煤矿7月31日发生了一起透水事故，井下24人被困。

上述这些措施中，有的尚未进行立法，所以立法机构要通过对现行法律法规的修改补充，将其作为法律条款，明确业主与政府及管理部门的责任。据抢险救灾指挥部初步预测，事故原因是井下作业过程中，煤层顶板受到破坏，通过断层破碎带与原大恒山采空区积水相连，导致透水事故发生。土地形成的裂缝下沉还会使农作物受损。二是矿井停产关闭后，要对井口、地上裂隙等所有进风口进行封闭，特别是被强制关闭的胡挖乱采的小煤窑，因尚未开采完毕的煤田仍在地下，如果不将开挖的可进风口堵住，就会给煤田自燃埋下隐患。

现在生态的广义就是平衡、协调的意思，因而要对采煤废弃井巷回填充实，使其恢复平衡，这是解决地表塌陷、浅层地下水位下降的综合方法。煤矸石堆放不当会形成自燃，产生的烟气严重污染环境，烟气中的硫化氢等气体也引发过毒死人的事故。

例如，矿山被关停之后，各种弃渣及残垣断壁、破砖烂瓦大面积地散乱堆放，不仅看上去一片狼藉，而且对生态环境造成了破坏。要建立煤矿退役后的环境整治恢复制度。

再如，采煤形成的地下采空区，极易引发地表坍塌事故，使修筑在地上的道路、房舍下沉、裂缝或者塌方，引发滑坡事故。矸石山要进行复垦，矿区垃圾要进行合理填埋，场地要进行绿化，以恢复到采矿前的生态环境质量。